意味がわかりません

東京競馬場は屋根の無い競馬場です。高すぎる屋根のため雨が降れば一般席は水浸し。それなのに、これってなんでしょう?
雨漏りがするなら立ち入り禁止なら、一般席は全面立ち入り禁止でしょう。それぐらにひどいスタンドです。おそらく、職員達は雨の日にスタンド一般席で競馬なんか見たことないんでしょうね。